*本篇新知為筆者反思,不代表露德立場。
法律作為減害工具:透過訴訟與倡議實現結構性改變
本場次聚焦於法律與訴訟如何成為減害政策的推進力量。來自法國、英國與哥倫比亞的三位講者,分享各自在法庭、公共政策與街頭空間中對抗藥物污名與懲罰性政策的策略與經驗。
法國:以訴訟保衛與擴展毒品使用室(DCR)
講者:Céline Debaulieu(Médecins du Monde 減害倡議者)
儘管毒品使用室在法國自2016年以來已取得正面評價,兩間設施(巴黎、史特拉斯堡)至今仍處於試辦狀態,政治支持日漸減弱。
非政府組織Médecins du Monde(世界醫生組織)決定對國家與地方政府提起兩項訴訟,要求保障現有設施、促成馬賽地區新DCR的設立。訴訟不僅為了法律結果,更是重啟公共辯論、反制反毒民粹論述的政治手段。
英國:挑戰刑事化無家者與藥物使用者的市政命令
講者:Niamh Eastwood(Release執行總監)
英國各地市政當局廣泛使用公共空間保護令(PSPOs),針對無家可歸者與公共用藥者實施罰鍰、驅離等懲罰性措施。
Release組織已在倫敦兩區挑戰這些命令,指出其內容包括禁止攜帶注射器具、搭帳棚與使用「精神活性物質」,與減害原則背道而馳。
Release正建立全國PSPO地圖與倡議工具包,幫助社群主動挑戰地方性刑罰政策,並主張應推動容忍使用空間與多元收容機構政策。
哥倫比亞:貧窮的刑事化與公共空間的再鬥爭
講者:Sergio Perez(Dejusticia法律研究員)
雖然哥倫比亞早於1994年去罪化藥物使用,2016年卻頒布新法禁止公共空間用藥。即便憲法法院兩度宣告其違憲,政治力量仍堅持此規範。
實務上,這些政策成為針對無家者與貧窮青年的選擇性執法工具,包括罰款與沒收針具,直接破壞健康權與生存權。
Perez主張:公共空間即是公民實踐場域,使用藥物者不應被排除於外,而應被納入具人性與尊嚴的社會條件之中。
譯者反思與台灣啟示
本場次提出一個關鍵訊息:法律可以是懲罰的工具,也可以是改革與減害的利器。
對台灣而言,可從以下幾點思考未來策略:
- 探索司法訴訟在推動減害政策上的潛力,特別是在推動注射空間、藥物過量防治資源時。
- 關注市政層級的管理措施是否間接造成對藥物使用者的排除或懲罰,如公園規範、收容所管理等。
- 強化公共空間使用的多元性與包容性,讓減害行動不再被限縮於「看不見」的角落。
減害不只是公共衛生的議題,也是法律、空間與權力的政治現場。唯有多元策略並進,才能讓邊緣者真正被看見、被保障。