*本篇新知為筆者反思,不代表露德立場。
推動、優化與保衛去刑化改革:從美國到中亞的多國實踐經驗
本場聚焦全球推動毒品去刑化政策的各種進程、挑戰與策略,涵蓋美國、馬來西亞、拉丁美洲、CEECA(Central and Eastern Europe and Central Asia中東歐與中亞)等地經驗,強調法律改革需結合公衛、人權與社群參與,才能長出可持續的政策改變。
🇺🇸 美國:檢察官主導的「事實去刑化」政策效應
講者:Saba Rouhani(NYU紐約大學公共衛生學者)
- 透過對22位美國檢察官的深度訪談,團隊歸納出檢方在未立法情況下,以不起訴為手段進行「實質去刑化」的不同模式。
- 在巴爾的摩的案例中,黑人族群的逮捕顯著下降,但種族不平等仍持續存在。
- 警察與用藥者對政策效果有截然不同看法,顯示「非正式改革」若缺乏制度配套,難以全面改變警民關係或減少風險。
🌍 全球觀點:去刑化倡議成功與挫敗的啟示
講者:Ann Fordham(International Drug Policy Consortium (IDPC) 國際毒品政策聯合會執行長)
- IDPC 提出「黃金標準去刑化模型」:不只是除罪,更應結合居住、醫療、心理、就業等社會支持。
- 分享全球60多個司法管轄區去刑化的經驗,指出失敗常來自政策不完整或被當作替罪羔羊。
- 推出線上課程已涵蓋106國、逾千學員,強調教育是抵抗反改革浪潮的基礎武器。
馬來西亞:民間組織如何在保守體制內推動政策轉向
講者:Palaniappan Narayanan(馬來西亞愛滋基金會藥物政策主任)
- 雖然2024年新法案仍帶有懲罰性,DPPM透過與國會特別委員會合作,成功讓36名議員中有32人支持去刑化。
- 發揮專業社群、研究數據與用藥者現身說法的力量,有效對抗污名與保守阻力。
- 強調:與其等待理想法案,不如把握每一次制度內部的機會,逐步推動結構轉變。
🌍 中東歐與中亞:交叉邊緣群體的集體倡議
講者:Ganna Dovbakh(European Heart Rhythm Association (EHRA) 歐洲心律醫學會執行長)
- Rise & Decriminalize 運動結合五大區域社群網絡(含用藥者、性工作者、女性、LGBTQI+、HIV+)共同制定聯合倡議與溝通語言。
- 在吉爾吉斯與喬治亞等國對抗壓迫民間社會的法案(如「外國代理人法」、「反同志宣傳法」)。
- 提出《Secure the Future》宣言,於12場國際會議發表,呼籲保護社群空間是去刑化的先決條件與公衛核心戰場。
🔍 譯者反思與台灣啟示
本場對台灣具高度參考價值,重點包括:
- 政策不只是立法,要看執行面與社會脈絡是否配套。
無論是檢察官不起訴還是正式去刑化,若缺乏居住、醫療、減害資源的支持,政策容易流於形式。
- 倡議需跨界合作與策略設計,不能只靠民間疾呼。
馬來西亞模式提供具體做法:用研究數據、議會機制與當事人參與創造制度對話。
- 應關注去刑化與其他人權議題的交叉性。
CEECA區域案例提醒我們:若民間空間被打壓、同志與性工作者被邊緣,減害政策根本無法落地。