【2019.03.1 零歧視日 】採取行動 改變 歧視性法律

發佈日期:2019/02/27

 

永遠不要懷疑一小群堅定且深思熟慮的公民可改變世界,這確實是唯一曾經擁有的。

—Margaret Mead(美國人類學家)

 

關於零歧視日

3月1日零歧視日這天,期待每個人都有權利享有尊嚴的生活。今年的零歧視日強調,國家人民應當為歧視性的法律採取行動,聯合國愛滋病規劃署強調,每個人都可以利用不同的方式消除歧視性的法律,改變歧視性法律是所有人的責任。

繼2017年民間社會呼籲應加速和擴大行動以解決歧視性法律對人們的羞辱和歧視,聯合國愛滋病規劃署、聯合國婦女署、聯合國開發計劃署和全球愛滋感染者網絡,共同召開「全球合作消除愛滋一切形式汙名和歧視」會議。

今年的零歧視日活動強調,個人、公民社會或政府應採取行動改變歧視性的法律,呼籲社會大眾支持您的國家加入全球合作夥伴關係,以消弭所有愛滋病相關歧視的行為。為消除愛滋歧視法律,可從以下幾個層面做起:

 

個人的五項行動

1.每個人都在社群媒體上發布對零歧視的倡議,以凸顯法律的歧視性,訴求改變。

2.當你看到歧視行為時,請勇敢發聲。

3.向立法委員要求他們做出改變。

4.透過請願改變歧視性的法律。

5.用行動支持那些正在為法律改革努力的組織,例如到機構當志工、提供個人專業知識或捐款,甚至也可以自己創立一個團隊為法律改革盡份心力。

 

公民社會組織的五項行動

1.發起改變法律的社會運動。凸顯歧視性的法律,利用集體的力量倡導法律的變革。

2.為遭受歧視的人提供支持和安全空間,包括法律支持和關懷照顧。

3.在工作場所、學校、診所或網絡中,藉由宣導提高社會大眾對於人權的意識。

4.向立法院或地方政府,聯合國辦公室或負責監測人權的國家機構代表提出刪除歧視性法律的請求。

5.採取促進預防和保護的政策,反對民間組織工作場所的任何歧視行為。

 

議員和政府的五項行動

1.時時刻刻自我提醒歧視對特定人群的影響

2.提高其他公務員,司法人員和執法人員對歧視行為和歧視性法律的意識。

3.促進國內和國際議員的平台,致力於在人權標準的指導下,促進每個人的福祉和基本尊嚴立法。

4.結盟,並根據民間社會的要求採取行動,要求取消歧視性法律。此外,提供公民社會一個平台,讓群眾的聲音得以被聽見。

5.修改歧視性的法律或要求審查立法。

 

合作夥伴和捐助組織的五項行動

1.時時刻刻自我提醒歧視對特定人群的影響

2.採取並推行一項政策,以防止和保護捐助組織工作場所遭歧視。

3.承諾優先改革與健康相關和發展方案中的歧視性法律。

4.確保資金用在人權、法律改革、法律援助和法律教育。

5.與受歧視性法律影響或正在進行法律改革的當地組織合作。

 

*法律的效益 

雖然法律是道德的最低標準,保障每個人生活的最低限度,然而在許多國家,歧視性的法律會使得人們因為性別、種族或健康狀況受到不同待遇。然而,歧視性法律並非總是顯而易見,有些法律儘管名稱正當,卻隱含有歧視性的條款。

根據世界人權宣言的人權條約,各國有道德及法律上的義務消除國家歧視性律法,頒布保護國民免受歧視的法律。除了政府應盡的義務外,每位國民也需要為消除歧視性法律做出貢獻。

 

*改變歧視性立法的方式

1.議會程序

歧視的法律可以透過政府的領導和立法委員的投票來廢除,因此,在立法機關中提高立法者對於歧視性法律的意識非常重要。雖然法律改革需要時間,但可藉由與友善團體建立聯盟關係、與政府官員合作、運用國際人權機制等,這些都是人們為達到法律改革的目標可採取的行動。

2.訴訟策略

許多國家的法院有權廢除牴觸憲法人權原則的法律。可以透過個人或受法律影響的組織提起訴訟已達廢除歧視性法律的目的。。

3.公民投票

在一些國家,公民可以透過請願、或公投提出法律改革。

 

*關於愛滋感染者受到歧視的事實

1.全球至少有20個國家仍然對愛滋感染者設定旅行限制

2.全球至少有68個國家特別將感染者未揭露身分、身分曝光或傳染他人罪名化,甚至有19個國家在類似的案件中以刑法加以定罪。

3.在收集到的數據中,有19個國家中,大約五分之一的愛滋感染者有被健康照護單位拒絕的經驗 (包含看牙科,計劃生育與性健康服務等)。

檢視台灣的愛滋條例及法規裡,也隱含著對愛滋感染者歧視的條款,如人類免疫缺乏病毒傳染防治及感染者權益保障條例第21條,得知愛滋病毒者未告知身份而傳染他人以重傷罪刑罰、未遂犯亦罰之;男男性行為者終生不得捐血;仍許多愛滋感染者看牙醫或侵入性治療因主動告知身份而被醫療單位拒診等,期待各界也響應零歧視日的訴求,一起為歧視性的法律展開改變的行動。

 

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